中美关闭总领事馆后果严重吗?在外交冲突中处于什么层次?
的有关信息介绍如下:最近,中美之间的外交冲突不断升级,先是美国率先发难,限时中国三天内关闭驻休斯敦总领事馆,然后中国还以颜色,要求美国关闭驻成都总领事馆。 这是美国与中国1979年建交至今,首次要求中国关闭驻美外交机构,而一向和颜悦色的中国也罕见地进行了反击。那么,这一波互相关闭总领事馆的交锋,后果严重吗? 其实,我们大可不必紧张,因为美国和俄罗斯经常互相关闭领事馆,甚至驱逐外交人员,中美这次的外交对线,还没有达到美俄互撕的程度。 首先,我们来说说总领事馆是什么性质的。 开设使领馆必须由驻在国和派遣国协商同意,而美国对部分国家采取“对等”原则,即互相开设的总领事馆数量相同,根据美国与中国1981年签署互设总领事馆的协议,可互相在对方国土内设立五个总领事馆,美国在沪、穗、沈、蓉、汉五个城市设馆,中国则选择旧金山、休斯敦、纽约、芝加哥、洛杉矶设馆。 外交代表机构主要可分为大使馆和总领事馆两种,前者设于驻在国的首都,只有一个,后者则在主要大城,可以有很多个,且大使馆是总领事馆的上司。 那么,关闭总领事馆性质严重吗? 不算太严重。当两国外交关系紧张时,会采取不同程度的方式来表达不满,比如驻在国外长召见外国大使,表达一些不满,这是公开表达不认同对方言行的最高层级模式; 再者,列为“不受欢迎人物”驱逐出境或拒绝入境也是常见手段,2016年,美国与俄罗斯互相把对方35名外交人员列为“不受欢迎人物”驱逐,2018年又以相同名义互相驱逐了60名外交人员。 除了上述两个表明态度的方式,关闭驻美外交机构也算是美国表达不满的一种手段。 美国上次要求72小时内关闭驻美外交机构的对象是俄罗斯,起因是2017年俄罗斯以互相派驻的外交人数“对等”为由,驱逐了部分美国驻俄外交人员,美国很是生气,宣布俄罗斯驻旧金山总领事馆必须关闭。 谢尔盖·斯克里帕尔 美国最近一次要求外国关闭驻美总领事馆,对象还是俄罗斯,2018年俄罗斯前特工谢尔盖·斯克里帕尔(Sergei Skripal)在英国被杀,美国怀疑是俄罗斯所为,于是驱逐了俄罗斯外交官,并要求关闭俄罗斯驻西雅图总领事馆,俄罗斯不甘示弱,要求美国关闭驻圣彼得堡总领事馆。 由此看来,互相关闭总领事馆在外交层面并不是什么塌天祸事,美俄经常“互动”,双方也没有陷入全面冲突之中。 这次中美外交方面的对决,是中国实力增长之后的必然结果,以前我们总是以“和气生财”的态度参与国际事务,所以很少遇到“脸红脖子粗”的外交对线。 随着中国的崛起,脚步越走越远,踏入了之前被别人认为是自己核心区的地方,势必引起口舌之争,这个时候,我们就得主动改变国际游戏的玩法,以新的姿态和心理去迎接新的挑战。